6月26日，由珠海市总工会主办、金湾区总工会承办、珠海新华书店有限公司协办的珠澳职场妈妈交流活动在金湾区图书馆举行。供图 | 金湾区总
为全面掌握全市女职工有关情况，切实提升服务女职工工作水平，今年6-7月，珠海市总工会通过问卷调查、专题座谈会、个别访谈等方式，深入制造业、新业态等重点领域，围绕女职工思想政治引领、权益维护、提素建功等方面开展调研。本次调研基于数据比对和资料分析，线上发放并回收调查问卷1259份。现将调研情况报告如下：
女职工工作主要成效
据工会统计年报数据，目前，全市女职工总量近25.2万人，工会女会员近24.5万人。在参与调研的女职工中，90后占大部分，21-30岁的占53%；在学历层次方面，高中或中专以上学历占83%。
（一）思想政治状况：信念坚定、活力迸发
一是思想引领成效显著。全市工会始终将思想政治引领作为首要任务，通过广泛开展宣传教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导女职工坚定不移听党话、跟党走。
调查显示，61%的女职工参加过单位组织的学习习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的专题学习会；93%的女职工关心党的方针政策。这充分表明，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指引下，全市女职工呈现出关心国家发展，对美好生活的追求更加有信心的精神面貌。
二是奋斗共识广泛凝聚。全市工会聚焦党的二十届三中全会、庆祝新中国成立75周年、澳门回归祖国25周年等重要时间节点，针对不同群体女职工开展特色主题活动，让广大女职工深刻领悟党的创新理论的实践伟力。调查发现，94%以上的女职工赞同“幸福都是奋斗出来的”。在与企业的女职工访谈时，超过90%的女职工表示要向劳模工匠学习，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。这表明，榜样力量已经成为激励女职工前行的强劲动能。
（二）权益维护情况：体系完善、落实有力
一是《女职工劳动保护特别规定》执行到位。一方面，女职工的维权意识、性别平等意识和自我保护意识随着社会的发展得到了不同程度的提升。调查发现，超过83%的女职工通过培训讲座、微信推送、线上知识竞答等渠道了解《女职工劳动保护特别规定》的相关内容。另一方面，大部分用人单位都能够按照《女职工劳动保护特别规定》《广东省实施<女职工劳动保护特别规定>办法》的要求，为女职工提供产假及“四期”保护。针对孕期和哺乳期女职工，部分用人单位还提供了灵活的工作安排和必要的休息场所，确保女职工的特殊需求得到满足。调查显示，女职工权益保障意识进一步提高，执行女职工“四期”保护各项规定基本到位，女职工劳动保护得到大力加强。
二是维权机制高效运行。全市工会加强源头参与拓展维权深度，积极参与涉及女职工相关法律法规政策制定修订，推动健全完善女职工权益维护法律法规政策体系。《珠海市职工生育保险办法》修订时，市总工会就有关条款提出了五点修改意见并被全部采纳。同时，强化法律监督，将女职工特殊权益落实情况纳入工会劳动法律监督重要内容，加大对女职工特殊劳动保护、生育休假等合法权益的监督力度，从源头维护好女职工合法权益。调查显示，超过80%的女职工享受过法律法规规定的特殊权益（如产假、哺乳时间、禁忌劳动范围）。
（三）提素建功状况：创新驱动、素质跃升
一是创新创造活力凸显。制订《珠海市劳模和工匠人才创新工作室命名管理办法》，推动创新工作室的建设和管理逐步规范化、人性化。女职工创新工作室创建工作取得明显成效，建成省级女职工创新工作室6家,市级女职工创新工作室19家；着眼于发挥劳模工匠人才集聚辐射效应，与市人力资源和社会保障局等相关单位联合开展家政、茶艺等行业技能选拔赛。调查发现，了解或参加过劳动和技能竞赛、“四技五小两比”创新创造活动、创新工作室和“巾帼劳模工匠助企行”的女职工近60%。这表明，越来越多的女职工渴望在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。
二是女职工干部素质得到新提升。市总工会每年都组织基层女职工干部到省总干校培训，各区、行业工会也结合各自实际开展了多种形式的女职工干部素质提升培训。全市工会经常性举办诵读活动和南国书香节珠海工会读书分享会等主题阅读活动，起到了良好的示范效应。企业工会也非常重视对女职工干部的培训，通过举办读书班、举行演讲比赛等形式，组织、督促广大女职工干部提高自身综合素质，努力适应新时期女职工工作需要。调查显示，最受女职工欢迎的活动依次是女职工“两癌”筛查、技能培训和心理健康沙龙。
（四）女职工关爱服务状况
一是“爱心妈妈小屋”建设管理成效突出。制订《珠海市工会爱心妈妈小屋管理办法》，通过“珠海工会”小程序设置网上扫码评价功能，根据评价内容完善小屋设施和服务，实现妈妈小屋智慧化管理。目前，全市建成“工会爱心妈妈小屋”232家，其中，67家获评省级“工会爱心妈妈小屋”。同时，积极做好“两癌”筛查工作，经费拨付标准逐年提高，筛查项目更为全面。五年来，累计投入资金近600万元，筛查女职工2.4万余名。调查显示，每年组织女职工进行“两癌”筛查等妇科检查的用人单位超过60%。
二是爱心托管班建设进展顺利。全市工会加强和政府有关部门、社会组织和企业联动，每年投入资金近300万元建设爱心托管班。托管服务采用参观互动、团队游戏、兴趣课程等多种形式，从企业延伸到园区、社区，深受职工欢迎。五年来，各级各单位举办爱心托管班282个，惠及职工子女9286人，有效缓解了职工子女托管难题。
女职工工作存在的主要问题
全市工会在开展女职工权益维护、素质提升、建功立业等方面的工作中，虽然取得了一些成绩，但由于各方面现实情况，导致存在下列问题。
（一）女职工思想政治工作温度不够。一是工作制度不够完善。基层工会尤其是小微企业的女职工思想政治工作存在边缘化问题，开展女职工思想政治工作的体制机制不够完善，工作制度不够健全，内容供给不够丰富，覆盖面不够广泛，工作效果“打折扣”。二是工作方法不够创新。内容上多以理论知识输出为主，与女职工实际生活和工作结合不够紧密，难以引起共鸣；形式上缺乏趣味性，难以调动女职工的积极性和主动性；方式上与新媒体时代女职工的信息接收习惯脱节，传统的宣传手段难以满足新生代女职工的需求，导致工作效果不佳。
（二）女职工权益维护工作力度不够。一是我市暂未出台关于《女职工劳动保护特别规定》的地方立法。目前，我市对女职工产假、“四期”保护、妇科疾病检查等未作进一步的细化规定。部分企业在落实女职工“四期”保护规定方面存在差距，怀孕生育女职工被调岗、被辞退和产后无法回到原岗位的案例仍有发生。随着经济社会发展、国家生育政策调整、科学技术进步，对女职工进行特殊劳动保护的程度、范围等方面也面临新问题、新挑战。二是女职工自身法律意识淡漠。虽然女职工受教育程度逐年提升，但仍有部分女职工不清楚自己拥有哪些法定权利，无法判断自身的权益是否受到侵害，因而不敢向用人单位提出合法正当的要求，不能及时维护自身合法权益。
（三）女职工提素建功工作强度不够。一是认知层面的“隐性壁垒”成为制约女职工队伍整体素质提升的重要障碍。受传统思想观念、家庭环境等因素的影响以及两性定位上的偏见，女职工队伍整体素质提升受到了不同程度的制约。据第四期中国妇女社会地位调查数据显示，女性照料家庭成员和做饭/清洁/日常采购等家务劳动时间为154分钟，约为男性的2倍。大量的家务劳动耗费了女职工较多的时间和精力，对女职工素质的提升也产生了很大的影响。二是体系层面的“制度缺失”成为影响女职工队伍整体素质提升的关键因素。走访中，我们了解到部分基层工会未将女职工素质提升工作纳入单位的整体规划。制度层面，女职工素质提升工作缺乏总体目标和明确的责任链条。同时，女职工培训工作大多注重岗前技能培训，对政治理论学习和法律等知识的宣传普及远远不够，导致基层一线女职工整体素质不高。
（四）女职工关爱服务工作深度不够。一是“工会牵头、企业协同、社会组织参与”的常态机制尚未建立。如何打破部门壁垒，汇聚服务合力从“单兵作战”走向“协同作战”，将“短期解忧”改为“长效护航”，成为急需解决的问题。比如，“两癌”筛查项目虽然呈现出多渠道、多途径、多形式开展的态势，但仅靠工会的力量实施范围有限，覆盖面不广且后续治疗保障也不够。二是“工”字号的女职工服务品牌尚未形成。走访中，超过85%的女职工表示，她们越来越注重个性化、智能化，更加追求分众化的生活体验和便捷化的服务。工会开展的活动虽然有声有色，却没有充分考虑到女职工的年龄差异、职业属性等实际因素，关爱服务需求对接不够精准。如何紧扣“制度机制强、服务阵地强、作用发挥强”的目标，打造更接地气的服务品牌迫在眉睫。
女职工工作存在问题的因素分析
（一）女职工自身因素。一是女职工平衡家庭和事业的难题难以破解。当前社会对女职工的期望值较高，既要工作赚钱又要教育培养子女，二者存在时间和精力上的矛盾和冲突。虽然主流媒体都在倡导夫妻共同承担家庭责任，但“男主外女主内”的传统观念普遍默认女性在家庭生活中应付出更多，这就导致女职工在家庭和事业的平衡中会面临较大的角色冲突，个人的事业追求与家庭的和谐幸福也会陷入两难的选择。二是女职工对更高层次、更高品质生活需求的期待和向往更为明显。在职业需求上，女职工越来越注重实现自身的价值，追求更大的职业发展空间；在生活需求上，女职工越来越注重工作和生活的均衡化，休闲娱乐、文化消费等方面的需求成为重心；在社会需求上，女职工越来越注重社会公平正义，对就业、收入分配等问题的关注力度日益加大。
（二）经济社会发展等外部因素。一是经济社会和时代发展的影响。当前，世界政治多极化、经济全球化、科技信息化、文化多元化趋势日益复杂多变。不同领域、不同社会阶层的女职工在思想认识、价值取向、职业发展等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日趋复杂，这也给女职工工作提出了新的挑战。二是新媒体广泛应用的影响。媒体格局和舆论生态加快重塑，互联网成为女职工学习生活的新空间，成为获取信息、沟通交流的新平台，成为推动女职工工作发展的新动能。只有拓宽“互联网+”的工作思路，把大数据的使用积极延伸、融合到各项女职工工作之中，全面彰显“工”字内涵和“女”字特色，才能让女职工工作模式更契合时代特征。
（三）工会组织等其他因素。一是女职工干部人手不足。大多数基层女职工干部是兼职人员且对接多个部门，本职任务繁重，难以顾及女职工工作。有些单位对女职工工作不重视，组织活动的经费、时间没有保障，使得女职工干部工作缺乏积极性。二是女职工组织的作用发挥受限。不少单位虽然成立了女职工工作委员会及相关机构，但实质上女职工组织的权限不大，只能提供一些浅层的服务和简单的面上工作，无法融入单位中心工作。有的单位对女职工干部学习培训也不重视，女职工干部的专业化程度与工会工作匹配度不够，从而影响女职工组织的作用发挥。
对策建议
针对女职工工作存在的一些问题，提出以下几点对策建议。
（一）聚焦思想引领，打造女职工思想政治引领工程。一是把深化理论武装作为首要政治任务。引导全市女职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，带领女职工在学懂弄通做实上下功夫。强化理想信念教育，深入开展形势任务教育，引导女职工树立正确的“三观”，能够识大势、知大局、议大事。二是把做优做强女职工主题阅读品牌作为重要抓手。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥劳模工匠宣讲团作用，组织开展巾帼劳模工匠宣讲“七进”活动；以建设工会职工书屋为契机，组织开展主题鲜明、内容丰富的珠澳女职工主题阅读活动，进一步提升女职工文化素养。
（二）赋能创新创造，打造女职工提素建功工程。一是深化女职工创新创造活动。立足珠海打造“云上智城”“天空之城”的战略任务，聚焦人工智能、低空经济、集成电路等新兴产业，引领全市女职工深入开展技术革新、技术协作、发明创造活动。积极搭建劳动与技能竞赛、“互联网+”学习、技术创新等平台，深入开展各类女职工技能素质提升活动，进一步激发劳动热情和创造活力。发挥巾帼劳模工匠示范带动作用，加强巾帼劳模工匠创新工作室建设，组织实施“巾帼劳模工匠助企行”活动。二是深化女职工职业技能和数字培训。紧扣深化产业工人队伍建设改革的目标任务,围绕提升女职工适应新质生产力发展要求,借助工匠学院、实训基地等阵地，推动全市工会开展线上线下女职工职业技能和数字培训，引导女职工学习新知识、掌握新技能、创造新业绩。注重各层级巾帼工匠人才培育选树，在加快建设一流产业技术工人队伍中体现女职工组织作为。
（三）优化服务供给，打造女职工暖心服务工程。一是做实家庭友好型工作场所建设。坚持以“六个友好”标准推进创建工作，进一步推进“工会爱心妈妈小屋”规范化建设，积极探索公共场所小屋建设新模式，提升小屋建设和管理数智化水平。做好职工托育托管服务工作，探索建设一批规范化爱心托管班，并在此基础上鼓励有条件的机关、企事业单位、工业园区等通过单独或联合举办全日托、半日托的形式，为本单位职工子女提供托育照护服务，为双职工家庭解决假期及课后“看护难”的普遍问题。二是深化女职工健康服务工作。进一步完善珠澳女职工健康服务中心的服务内容和形式，持续不断开展健康科普活动，努力打造服务珠澳女职工的新品牌。深入推进女职工免费健康体检“关爱行动”，不断扩大“两癌”筛查受益人群和覆盖范围，提高女职工健康保障水平。结合女职工特点和需求，创新形式开展文体活动、心理健康讲座等，提升女职工的幸福感和归属感。
（四）立足精准施策，打造女职工维权服务提升工程。一是源头参与拓展维权深度。通过人大议案、政协提案等途径,积极建言献策,推动和参与涉及女职工权益保护法律法规政策的制定和修订，从源头上为女职工权益保驾护航。二是畅通多维度普法宣传渠道。坚持在职工服务中心实行律师全天接访制度，并利用举办大型活动的契机，在南方人才中心和普法现场等增设法律咨询服务点，做好女职工的普法宣传工作。构筑指尖普法阵地，广泛运用网、端、微等便捷灵活方式，依托“2134567”职工维权热线，做好女职工来电、来访工作，畅通女职工诉求表达渠道，全方位普及法律知识。
